فرهنگی ، موازی کاری، نظامٰ، کار فرهنگی ، مجموعه فرهنگی

سلام
منظور از طرح این سوال این نبود که خدای ناکرده مجموعه های فرهنگی ما کار نمی کنند!نه!
بلکه این بود که چرا کار تولیدی، خلاقیت و ... کم هست؟
موازی کاری در همه زمینه ها به چشم می خورد؟!
اصول و چارچوب کار فرهنگی برای خود ما یا دست اندرکاران تبیین شده است یا نه؟